Del Déficit a la Deuda Pública Vs. las Auditorías al Sector Privado
Por: José Luis Arenas López.
El gobierno federal heredó varios de los pasivos más caros y peligrosos para el sistema financiero mexicano, ellos los llaman programas del bienestar y se componen de proyectos denominados Jóvenes Construyendo el Futuro, Sembrando Vida, Producción para el Bienestar y Fertilizantes para el Bienestar, Bienpesca, Precios de Garantía, Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores y Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad.
En noviembre de 2024, la presidenta de México anunció que para hacer frente a estos programas en 2025 el presupuesto de egreso estaría distribuido de la siguiente manera: Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez: 40 millones 882.2 pesos; Programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez: 51 millones 789.7 pesos; La Escuela es Nuestra: 29 millones 450 mil pesos; Jóvenes Escribiendo el Futuro (para educación) 12 millones 151 mil pesos; Jóvenes Construyendo el Futuro (para la Secretaría de Trabajo): 25 millones 136 mil pesos; Desarrollo forestal sustentable para el bienestar: 938 millones de pesos; Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras: 3 mil 185 millones de pesos; Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores: 482 millones 953 mil pesos; Sembrando Vida: 40 millones 427 mil pesos; Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente 28 millones 933 mil pesos; Becas de posgrado y apoyos a la calidad: 14 millones 302 mil pesos; Programas del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas: 4 mil 488 millones de pesos; Universidades para el Bienestar Benito Juárez García: mil 607 millones de pesos y para la Producción para el Bienestar:16 millones 881 mil pesos.
Lo cierto es que para el año 2025, el gobierno destinó un presupuesto histórico de más de 9 billones de pesos, con un aumento del 14.5% respecto al 2024; recurso económico que por supuesto no sale de las utilidades de PEMEX o CFE, ni tampoco de los megaproyectos como el tren Maya o Dos Bocas, es dinero que se recauda de los impuestos de todos los mexicanos que se encuentran en la formalidad, ya sean personas físicas o personas morales debidamente establecidas, lo cierto es, que el gobierno lo celebra como si de su bolsa salieran esos recursos.
Peor aún, la recaudación será insuficiente para hacer frente a estos compromisos generando aún más deuda pública misma que será impagable y esto se explica solo, para el 2024, el presupuesto de egresos fue de 9 billones 66 mil 45.8 millones de pesos, autorizando un déficit de un billón 693 mil millones de pesos, mismo que se convertiría en deuda de manera inmediata, sin embargo, la realidad superó la ficción, aún y cuando el gobierno federal celebró una recaudación histórica del ejercicio 2024, esta se redujo a tan solo 4 billones 954 mil 682 millones de pesos y si esto fue superior al 2023 por un 4.7%, podemos concluir que por lo menos entre 2023 y 2024 acumularon un déficit superior a los 5 mil billones de pesos, los cuales se acumularon a la ya enorme deuda pública de México.
La peor realidad del gobierno en la actualidad es que ya no tiene dinero para enfrentar sus pasivos contraídos con los llamados grupos vulnerables, a esto se le debe sumar la promesa disfrazada de mentira al decir que no habrá nuevos impuestos, quizá sea cierto, a cambio de ello, las multas se han incrementado en decenas de rubros afectando el bolcillo de los mexicanos cautivos, ya sea como personas físicas o personas morales y estas multas por lo que se observa, seguirán aumentando y serán aún más altas para 2026.
La gran pregunta es ¿cómo logrará el gobierno contar con recursos financieros para enfrentar sus pasivos en 2025 y 2026? De inicio, el incremento a las multas en 2025, primero, por el incremento a la UMA afectando diversos rubros del Reglamento de Tránsito, en el ámbito empresarial no solo la UMA afecta el costo, también los montos ascendieron escandalosamente, por ejemplo: por interferir en el ámbito sindical pasó de los 28,285 pesos a 565,000 pesos; a falta de Reparto de utilidades pasó de los 28,285 y 565,700 pesos; para el Régimen de subcontratación el aumento fue de 225,280 a los 5,657,000 pesos; por falta de pago de aguinaldo el aumento fue de los 5,675 a los 565,700 pesos; por cometer o tolerar el acoso o discriminación: entre 28,285 y 565,700 pesos; por falta de compensación por trabajar en día feriado: entre 5,675 y 565,700 pesos y por impedir la inspección de trabajo: entre 28,285 y 565,700 pesos, la multa por impartir capacitación en las empresas puede ser de 3 mil pesos en el mejor de los casos y puede llegar a los 481 mil pesos y hasta 565 mil pesos; para el caso de incumplimiento de la LHS, la multa puede llegar a los 377 mil pesos, entre otras; los incrementos no solo son altos, son impagables, y claro, es posible pensar que al ser multas, se deben por incumplimiento a las normas y que en dado caso es la consecuencia por la omisión de los deberes empresariales y al mismo tiempo se pueden considerar multas voraces, impagables y con una tendencia de quebrar a la iniciativa privada.
Como parte de la creatividad gubernamental, se ha propuesto llevar a cabo auditorías al sector empresarial en cuatro rubros; revisión del PTU, revisión del pago correcto del aguinaldo, del cumplimiento de la Ley de Higiene y Seguridad y del cumplimiento en la impartición de Capacitación.
Lo anterior significa que las empresas deberán regular estos cuatro conceptos administrativos a la brevedad y en consecuencia otros más como la integración de expedientes, contar con contratos individuales de trabajo firmados y debidamente requisitados, contar con los planes de capacitación actualizados y firmados, contar con recibos de pago y nóminas timbradas y que los montos de pago coincidan con lo referido en el contrato individual, la dispersión de la nómina debe ser congruente entre lo pagado y lo retenido en contribuciones fiscales y no fiscales, así como, cumplir con las dispersiones correspondientes al SAT y al IMSS, de igual forma deberán contar con los comprobantes correctos y la dispersión del aguinaldo y del PTU, otro punto fundamental será la coincidencia de la formación académica de los trabajadores que la requieran contra el perfil de puestos y en su caso tener las evidencias que demuestren dicha formación.
Todos los requisitos señalados, son solo el comienzo, si no se quiere ser multado, deberán actualizar todos estos rubros a la brevedad ya que las auditorías funcionarán como verificaciones y esta actividad está prevista en la CPEUM en su Art. 16 p. 16 que la letra dice: “La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetándose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos”; entendiéndose por autoridad administrativa que es la facultad que tienen las autoridades del Estado para tomar decisiones y emitir órdenes que deben ser cumplidas por los ciudadanos, siendo estas las Secretarías de Estado como la STyPS.
Un rubro no menos importante será el incumplimiento a la NOM-035, en 2025 las multas por incumplimiento de las mismas van desde los 28 mil hasta los 565 mil pesos por cada trabajador afectado, como ejemplo simple, una empresa con 50 empleados, podría alcanzar multas potenciales entre los 1.4 y los 28.2 millones de pesos.
La estrategia recaudatoria es silenciosa y al mismo tiempo sumamente agresiva, el gobierno no negociará y la aplicación de las multas por los montos mencionados, podrán poner en quebranto a cualquier empresa por fuerte que sea, lo recomendable es, contar con la asistencia de consultores especializados que pongan en orden y a la brevedad a su empresa; la Consultoría Ingeniería de Procesos se reconoce como especialista en la asesoría y actualización de los diversos procesos administrativos, jurídicos y fiscales de las organizaciones sin ser impedimento el tamaño o giro de la misma.
La prevención será la estrategia que las empresas deberán poner en marcha si es que se quiere evitar cualquier tipo de multa, existen más de 24 rubros a revisar por parte de la autoridad y por mínimo que sea, una multa no deja de ser una pérdida económica para la empresa.
