La función de las Comisiones de filmaciones.
Por: Diana Álvarez Segoviano.
Rubén Jaramillo Cardeña.
En los años 20´s y 30´s Hollywood vivió un auge en producción cinematográfica, lo cual representó grandes beneficios económicos por hospedaje, alimentación, contratación de personal local, entre otros. Considerando que cada producción puede requerir servicios para un equipo de trabajo (crew) que varía de 80 a 120 personas o muchas más.
Alguno de los beneficios que se obtienen de las filmaciones son: derrama económica, generación de empleos, impacto social, proyección de la localidad, turismo de pantalla.
Por lo anterior, existe un gran interés en incentivar y promover las ciudades como destinos fílmicos favoritos, ya que se tienen grandes beneficios, tanto para el gobierno, como para la ciudadanía, así mismo, para empresarios que prestan servicios a la producción.
Para lograr dicha promoción, un aliado estratégico es definitivamente contar con una Comisión de Filmaciones, la cual debe ser parte del Gobierno local. Puede formar parte del gabinete del Gobernador o estar sectorizada en alguna secretaría como Turismo, Economía o Cultura, depende de la organización de cada Gobierno.
Una Comisión de filmaciones, debe contar con base jurídica, establecida mediante una normativa de organización interna, en la cual se establezcan sus funciones y procedimientos para la atención de las producciones audiovisuales.
El titular de la Comisión de filmaciones deberá contar con conocimientos especializados en producción cinematográfica, estructuras de gobierno, locaciones, vinculación con autoridades locales, municipales y federales, etc.
Debemos de tomar en cuenta que una Comisión de filmaciones será un facilitador de procesos en los trámites para obtener los permisos de las locaciones necesarias y que el productor pueda encontrar las mejores condiciones de rodaje para contar su historia, será un promotor de su demarcación para ofrecer grandes escenarios fílmicos y regulara la actividad fílmica, brindando certeza jurídica al respaldarse de una Ley de Filmaciones y procesos establecidos para la obtención de los permisos.
De deberá contar con un catálogo de locaciones, un directorio de servicios especializados para la producción, guías de filmación, una red de comunicación con las autoridades involucradas en la autorización de permisos.
La Comisión de filmaciones al facilitar, apoyar e incentivar se convierte en un promotor de inversión nacional e internacional.
Muchas Comisiones fílmicas también se han involucrado en festivales, mercados audiovisuales, programas de capacitación, promotores de incentivos, lo que refleja su evolución de simples oficinas de gestión a verdaderas plataformas de desarrollo audiovisual.
En México, en 1986 se creo la primer Comisión de filmaciones en el estado de Morelos por Luciana Cabarga impulsada por John Huston después del rodaje de “Under the Volcano”.
En 1995 se crea la Comisión Mexicana de Filmaciones COMEFILM que depende del Instituto Mexicano de Cinematografía de la Secretaría de Cultura del Gobierno de México.
La COMEFILM, como Comisión Nacional, trabaja y coordina con los 38 enlaces fílmicos actividades para promover a México como destino fílmico. Existe un enlace por cada estado y 6 enlaces municipales.
Actualmente 14 estados cuentan con Ley de Filmaciones, de los 38 enlaces, el 68% se encuentran sectorizados en Secretaría de Turismo.
Ante el boom de las plataformas en México, desde 2012, se hace necesario y urgente la profesionalización y capacitación de personas que trabajen dentro de una producción fílmica.
El trabajo de una producción fílmica se desarrolla en su mayoría en los grandes escenarios de los estados, dentro de la cotidianeidad de las comunidades por lo cual es de suma importancia crear sinergia entre la Industria cinematográfica, Gobierno, Comunidad e iniciativa privada para que se pueda generar un ecosistema cinematográfico funcional con las mejores condiciones de colaboración.
Definitivamente es necesario impulsar la descentralización para llevar los beneficios de la producción cinematográfica a todos los estados del país, para lo cual se deberá contar con Leyes de filmación locales, crear Comisiones fílmicas, buscar incentivos económicos o en especie como; el cash rebate o no cobro de permisos, acompañamiento en scouting, seguridad, ambulancias, locaciones sin costo, etc. Cada estado determina el tipo de apoyo que otorga a las producciones que llegan a filmar en su demarcación.
Los retos que se tienen en México, puede ser que cada Estado se enfrenta a diferentes situaciones para presentar una iniciativa de Ley de filmaciones y crear una Comisión fílmica, sin embargo existen otros retos como la poca vinculación o acercamiento de las propias comisiones con su comunidad cinematográfica y la formación de infraestructura local.
Al no tener vinculación con su comunidad cinematográfica, puede ser por falta de atención, de interés, exceso de burocracia para trámites, malas prácticas, etc., lo cual provoca que las producciones busquen por sus propios medios obtener los permisos sin contactar a la Comisión fílmica local.
Otro reto es generar las condiciones optimas para lograr una producción sin contratiempos, esto implica obtener todos los elementos necesarios en la localidad que se filmará.
Por lo tanto, las Comisione fílmicas surgieron como una respuesta a la creciente demanda de rodajes fura de los estudios tradicionales, y rápidamente demostraron su valor como aliadas estratégicas para el desarrollo económico, la promoción turística y el fortalecimiento de las industrias creativas y cultuales.
Desde sus modestos inicios en Estados Unidos, hasta su expansión global y consolidación en América Latina, estas entidades han transformado la manera en que se produce en el mundo, democratizando el acceso a las locaciones y generando oportunidades para comunidades enteras.
Una Comisión de filmaciones, siempre será un gran aliado en la realización de los rodajes y podrá convertir al estado en un set favorito de filmación con todos los beneficios que se logran tanto para el estado, como para su comunidad y empresarios prestadores de servicios, impulsemos su fortalecimiento.
